建立“环卫保洁全城覆盖，垃圾清运全城集中，垃圾处理全城统一”工作格局，全市60%的乡镇实现城乡环卫一体化管理。
——摘自2012年市《政府工作报告》
标准：
建立村居收集、环卫部门运输、市县处理的垃圾清运处置模式目标：解决城乡环境卫生脏、乱、差问题
加强城乡生活垃圾处理工作，实现城乡环卫一体化，是改善人居环境、提高人民群众幸福指数的重要手段，也是一项实实在在的民生工程。2011年滨州市城乡环卫一体化工作率先在市城区四环之内全面铺开。截至2011年底，市城区四环之内195个村居的城乡环卫一体化覆盖率达100%，城乡环境卫生面貌实现彻底改观。在今年的市《政府工作报告》中，城乡环卫一体化工作被列为十六件民生实事之一。报告明确指出，2012年滨州市60%的乡镇将实现城乡环卫一体化管理，建立“环卫保洁全城覆盖，垃圾清运全城集中，垃圾处理全城统一”的工作格局。
标准：
建立村居收集、环卫部门运输、市县处理的垃圾清运处置模式
全市城乡环卫一体化工作将分为三个阶段进行，即在2011年底实现市城区四环以内城乡环卫一体化覆盖率100%，2012年底实现全市城乡环卫一体化覆盖率60%，2013年底实现全市城乡环卫一体化覆盖率100%。
“环卫基础设施的建设，是保障城乡环卫一体化工作顺利推行的前提和基础。”市城乡环卫一体化办公室副主任、市城管执法局副局长李红雨告诉记者，每一个实现城乡环卫一体化的村居，都必须要具备牢固的硬件基础。
首先在保洁人员的配备上，每个村居要根据注册人口数，按每200人配备1名保洁员的标准组建保洁队伍。村居的保洁人员将统一服装，配备保洁车辆等必要的保洁辅助工具，具体负责村居的保洁、生活垃圾的收集以及垃圾容器的卫生清理工作。同时，每个村居还必须结合实际建设环卫硬件及配套设施，包括在每户门前放置小垃圾桶；配备三轮车或电动收集车，有条件的村居可以购买小型电动机扫车；建设硬化垃圾平台；按每10-15户设置一个240升的垃圾桶，或按每100-150户建设一处地下垃圾中转箱，建设移动式压缩垃圾中转站等。另外，每个村居还需要与环卫部门签订生活垃圾清运合同，并缴纳城市生活垃圾处理费，由各级环卫部门负责各个村居生活垃圾的运输，并由各个垃圾处理厂负责生活垃圾的集中处理。
“实行城乡环卫一体化的村居达到这些硬件标准，并实现正常运转后，也就建立起了‘村（居）收集，环卫部门运输，市（县）处理’的垃圾收集清运处置模式。”李红雨说，村居成立专门的保洁队伍负责村居及周边环境卫生的日常保洁和垃圾收集，环卫部门则按照生活垃圾清运合同的规定，负责把村居的垃圾清运至垃圾处理厂做集中处理，如此一来，就真正建立起城乡环卫一体化运作模式，并最终实现“环卫保洁全城覆盖、垃圾清运全城集中，垃圾处理全城统一”的环卫工作新格局。
目标：
解决城乡环境卫生脏、乱、差问题
在滨城区北镇街道办事处，有85户居民的王庄居委会算不上是一个大村居，但是提起村居的卫生环境，该村党支部书记薛书宸却非常自信。薛书宸告诉记者，在2011年底的城乡环卫一体化工作达标验收中，王庄居委会以99分的高分被评为20个优秀村居之一。
“之前我们村里也有保洁人员，但是居民们都习惯了把柴草、杂物堆放在院门口，使得当时各条胡同的环境很不整洁。”薛书宸说。而自从城乡环卫一体化推行之后，王庄居委会下大力气对居民门前和村居南面空地上的垃圾进行清理，并按要求修建了5处垃圾平台，配备了2名保洁人员，购置了10个240升的带盖垃圾桶和垃圾收集车等保洁工具，形成了完善的村居日常保洁机制。如今居民们不仅做到自己不乱扔乱倒垃圾，还主动监督别人，每个人都自觉养成了维护村居环境的习惯。
“实行城乡环卫一体化工作，能够彻底改善城乡环境脏、乱、差的现象。”李红雨说，在滨州市城乡环卫一体化工作推行之前，大部分的村居既没有和环卫部门签订垃圾清运合同，也没有设置垃圾桶，更没有专门的保洁队伍。村民的生活垃圾长期随意堆放，形成大大小小的垃圾死角，严重污染了村居环境，影响了居民生活质量。自去年滨州市城乡环卫一体化工作推行以来，很多村居都像王庄居委会一样，取得了村居卫生环境的大变样。
“之前市环卫处每个月都会对辖区内的垃圾死角进行清理，但清理完后总会有人再乱扔乱倒新的垃圾，往往是治标不治本。”李红雨说，实行城乡环卫一体化后，明确规定村居必须与环卫部门签订垃圾清运协议，还必须按标准成立保洁队伍、配备垃圾桶等环卫硬件及配套设施。这样一来，就保证了村居垃圾有人扫、有人清、有人收、有地方放、有人运，从而在源头上彻底解决了城乡环境卫生脏、乱、差的问题。
任务：
2012年滨州市60%的乡镇将实现城乡环卫一体化管理
1月13日，全市城市管理暨城乡环卫一体化工作会议召开。按照会议部署的2012年全市60%的乡镇办实现城乡环卫一体化管理的目标要求，滨州市各县区结合实际迅速行动起来，以环卫保洁人员配备、环卫基础设施建设、城乡环境综合整治、长效机制建设为工作重点，在全市掀起了城乡环卫一体化工作的新高潮。
在资金投入上，全市各个县（区）明确县（区）、乡镇办、村居三级资金的投入比例，严格按标准配备保洁人员及保洁辅助工具、垃圾桶、地下中转箱、垃圾中转站、清运车辆等基础设施，确保了城乡环卫一体化基础工作的顺利完成。在城乡环境综合整治上，确定今年4月份为全市城乡环境集中整治月，从4月份开始重点对城区主次干道两侧和村居内三大堆、垃圾死角，以及村口路边、沟边、湾边暴露垃圾、卫生死角进行集中清理，集中整治活动贯穿城乡环卫一体化工作全过程。在综合整治后，要求各县区、乡镇办、村居及时跟上长效管理措施，为全市城乡环卫一体化工作奠定坚实的环境卫生基础。
在长效机制的建立上，全市城乡环卫一体化工作严格落实周报、月报和督导单制度，并对各项工作的开展情况进行逐级、定期督导、调度、抽查。同时，不断建立完善村居环境卫生管理、保洁人员管理、考核奖惩等环卫配套制度，促使全市城乡环卫工作步入制度化、长效化管理轨道。各县(区)、乡镇办、村居还通过制定发放村规民约、出动宣传车、利用喇叭广播等方式对乱扔乱倒垃圾、乱堆乱放杂物等不文明现象进行公开曝光，积极引导广大村民提高环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。
截至目前，全市各个县（区）的城乡环卫一体化工作已经初见成效，其中邹平县2个镇、85个村居已经完成一体化工作，其余14个镇办、773个村居的清扫保洁、垃圾清运队伍建设也已基本到位，基础设施建设完成30%；博兴县5个镇办、102个村居已经完成一体化工作，正在扎实开展“环境卫生突击月”活动，对城乡环境进行了彻底整治；沾化县开展了“城乡环境提升年”活动，并在城南建设1处垃圾中转站；滨州高新技术产业开发区2个街道办事处的154个村居已经在2011年提前实现“村居收集、专业公司清运、区集中处理”的垃圾清运处置模式，目前已经进入巩固提高阶段。
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