每户1个便携式小型垃圾桶，每15户配备1个生活垃圾桶，每700人配备1个垃圾方箱，垃圾收集站增至155座，公厕增至203座，配置各类环卫作业车辆120余辆……兰山区全面推行城乡环卫一体化三年多来，政府每年投入保持在1个多亿，4100余名保洁人员、各类先进的设施保障了城乡保洁作业的常态化运行，也换来了群众居住生活环境的不断优化。
大投入倾向民生，过亿元资金“砸”向城乡环卫一体化
民生幸福是发展所向，而当下民生关注点已由“盼生存”转变为“盼生态”。当提升生活环境、改变“脏乱差”成为当务之急，群众需求的企盼点就变成了政府改革的攻坚点。
适应民生需求变化，兰山区把大部分财政支出投向民生，每年都列出20个民生项目加以重点督导推进。全面实施三年的城乡环卫一体化工作，作为生态领域的改革重点，几乎每年都要推陈出新，在运行机制、标准要求、设施保障等方面不断改进提升。兰山区环卫办在督导检查过程中，会定期梳理出一批工作的遗漏与不足，逐步加以改进。而大投入，则为改进工作提供了必要的保障。
兰山区环卫办副主任王连昌介绍，该区实施政府、市场、居民多元投入机制，2016年共投入环卫保洁经费1.42亿元，这体现了区委、区政府对这项工作的高度重视。大投入也使兰山区在探索城乡环卫一体化过程迈中开了大步子。这些年，环卫保洁市场化改革力度之大前所未有，特别是农村环卫保洁实现全覆盖，机械化作业和智能化监管使农村环境得到了质的提升。
环卫机械进村镇，高标配备保障日常保洁精细化
初冬时节，兰山区枣园镇镇驻地依然道路整洁，空气清新。镇驻地主要纵横道路用上了机扫车、洒水车综合作业，俨然成为农村一道靓丽的风景。为保障主要道路无垃圾、无扬尘，环卫公司出动大批保洁机械全天候作业，每隔一段时间就要对道路进行一次机扫和洒水，保洁员则主要负责捡漏作业，对行人随机扔掉的垃圾进行捡拾。
十里之外的兰山区汪沟镇长夫社区，居民王丽梅则对住宅区内垃圾桶配置点头称赞：“以前垃圾桶少，倒个垃圾得跑老远;现在好了，走几步就有一个。谁也不好意思把垃圾倒在巷子口了。”原来，汪沟镇逐年加大设施投入，每15户配备1个生活垃圾桶，每700人配备1个垃圾方箱，还为家庭免费发放了便携式小型垃圾桶。倒垃圾不费事，乱扔垃圾的人也变少了。
从主要道路用上环卫机械，到小巷里放置垃圾桶，一张用装备铺展的保洁地图改变了农村人的卫生习惯，也改变农村的居住环境。而环卫机械的管理，也用上了先进的GPS定位管理系统。在兰山区半程镇的环卫保洁调度中心，工作人员在大屏幕上就能年到这些环卫机械的行驶路线，大数据分析系统可以准确地统计出哪些道路打扫得频繁，哪些道路最近打扫得偏少。然后，科学分析调整机械的行驶线路，使保洁作业更加高效。
攻坚保洁“老大难”，综合施治换来路净水清
城乡环卫一体化是一项边探索边完善的工作，是改革的重要内容，实施过程中不可避免地会遇到一系列难题。如，农村历史上遗留下来的垃圾倾倒点清理问题;农村道路硬化率低，一些没有硬化的道路保洁难度大的问题;农村旱厕多，粪便外流现象普遍的问题;城市老旧小区缺少环卫设施等问题，都影响了城乡环卫一体化工作的成效。
一些问题的解决，需要综合施治，单靠环卫一体化工作推进很难奏效。围绕这些保洁“老大难”，兰山区积极调动各方力量，加大资金投入和改革攻坚力度，各个击破，稳步推进。
随着兰山区“美丽乡村”连片工程的实施，由财政支持下的农村“改厕+硬化”解决了土路扬尘和打扫难问题，为城乡环卫一体化夯实了基础。在已建成的“美丽乡村”，水泥路代替了“泥水路”，粪堆、柴堆、垃圾堆也都不见了踪影，日常保洁也从主街道延伸到每条小巷内。
去年以来，兰山区持续推进老旧小区改造，在无人管理的老旧小区改造线路、粉刷墙壁、清理私搭乱建。同时，为415个无人管理小区配置垃圾桶3329个，加强垃圾收运管理，解决了垃圾无人管的难题。
为了解决道路扬尘问题，做好道路深度保洁工作，兰山区投资1058万元招标采购了12台洗扫车和11台吸尘车，提高了道路深度保洁机械化作业水平，为冬季道路扬尘防治提供了有力的保障。
当我们沿河赏景，或在小广场上享受绿色生态时。你可曾想过前些年曾经“堵村”的垃圾哪儿去了……
每年50余万吨垃圾远离城乡
兰山区扎实推进城乡环卫一体化工作系列之二
无论城市，还是农村，生活的富足都会带来垃圾量的迅速增长。随之而来的“垃圾围城”问题曾夺去了曾在黎巴嫩演变成一场“国家灾难”，曾使英国、意大利等国家的一些大城市鼠患横行……前些年，兰山区城市垃圾中转站满负荷运转，农村露天堆放点管控难等也暴露出一些环境问题。
问题，往往是推动改革前行的轮子。推行城乡环卫一体化以来，兰山区平均每年清理垃圾50余万吨，远高出全省其他县区平均水平。垃圾清运总量偏高，一方面是兰山区消费能力逐年增强，另一方面也是保洁作业全覆盖和精细化的结果。
整治“三大堆”，7万吨积存垃圾被集中清理
一直以来，农村的历史积存垃圾和“三大堆”是影响环境卫生的关键因素。推行城乡环卫一体化工作以来，兰山区实施清理和引导两手抓的办法，一方面组织集中清理，另一方面积极引导村民不再向传统的“垃圾积存地”投放垃圾。
以清理积存垃圾和“三大堆”为主体的环境综合集中整治活动中，兰山区共出动人员16800人次，清运车、挖掘机等各种机械10592台次，累计清理积存垃圾近7万吨。在有些地方，积存了几十年的垃圾得到彻底清除。群众感叹，连改革开放前的环境欠账也清了，感觉生活环境从未这样干净过。
集中清理的同时，以“垃圾定点入桶”为主要内容的文明宣传也没放松。兰山区环卫办编制印发了《致广大村民的一封信》等宣传材料，通过村广播、悬挂宣传标语、出动流动宣传车等方式，营造了全民发动、户户参与的浓厚氛围。
保洁全覆盖，一条龙服务确保垃圾日产日清
兰山区按照“干管分离、市场化运作”的要求，通过公开招标的形式，按程序委托招标代理公司选择业绩优秀的保洁公司参与投标，由中标的作业公司采取一统到底的方式，对各镇村主要道路、沟渠汪塘、主要河道进行全覆盖、无缝隙、常态化保洁。这一运作模式，使得兰山清运的垃圾量明显较其他县区要多。
目前，全区共计道路清扫保洁面积45000000平方米，村内沟渠汪塘4933602.16平方米，境内主要河道24531346平方米，对所有村内背街小巷进行垃圾进行捡拾作业。建立并完善了“户集、村收、镇运、区处理”的一条龙垃圾清运体系，从清扫到处理环环紧扣，保障生活垃圾实行日产日清。成熟的环卫运行模式使“垃圾围村”问题逐步远去，农村“脏、乱、差”现象得到扭转，生活垃圾无害化处理率达到100%。
作业精细化，“三级考核”体系督促保洁质量提升
兰山区清运垃圾数量多，一个重要原因就是严格考核之下的精细化作业。随着文明城市创建步步深入，兰山在城区12条主干道推行深度保洁作业，要求车街道路面尘土不超过5克/平方米，人行道尘土不超过10克/平方米，严苛的标准之下是精细化的作业方式和不断加重的工作量。
区、镇、村三级考核体系为精细化作业提供了保障。兰山区将城乡环卫一体化工作纳入区级科学发展综合考核范围，作为全区生态文明先进评选的重要指标。同时，推广第三方监管考核，对环卫作业质量、作业经费进行严格把关，为作业标准的制定和每年环卫经费预算编制提供决策依据。
兰山区还探索数字化平台建设，实施智能化监管。各街道、公司车辆均安装了监控设备，通过电子地图实时定位，规范车辆作业路线、作业状态，并根据作业类型定制不同的管理方案及预警提示;对公厕和垃圾中转站等环卫设施安装电子芯片、传感器等，实现远程监控;对管理人员和考核人员配发信息采集终端和定位系统，实时了解作业情况。
为发挥群众的监督作用，兰山区在全区各村社区制作了环卫保洁公示栏，公开责任人、责任事项、监督电话等内容，群众发现问题可以随时拨打电话反映，倒逼环卫保洁质量提升。(臧德三)
进入冬季，寒风催落的一树黄叶，在你看来是最美的风景，对保洁员来说，却又增添了无数重担……
他们用辛苦换来城美乡美
兰山区扎实推进城乡环卫一体化工作系列之三
城乡环卫一体化落实到底，起关键作用的还是环卫工人。兰山区全面推进城乡环卫一体化以来，不断充实壮大环卫队伍，加强人员管理。从黄叶飘零时的连续加班奋战，到零下七度恶劣天气下连夜清扫道路积雪，这个群体给我们的感动太多太多，他们的坚持是这座城市最美的故事。
面对严格的保洁标准，他们常年起早贪黑
凌晨2点钟，当整个临沂城还在“熟睡”时，54岁的道路保洁员宋炳新就开始了一天的工作。前几天的寒风吹落了不少树叶，老宋和同事们的工作量也突然增加了不少，他们只好戴上手套，冒着寒风工作。
“沂州路是临沂城的一条百年老街，也是临沂城最古老的一条主路，这个区域卫生必须做好，这关系到老临沂的脸面。”老宋这样看待环卫工作的价值。老宋从事环卫行业已经十年之久，承担着沂州路兰山路至考棚街道路两侧路段及沿街桶点的保洁任务。凌晨时分的晨扫都是他的“必修课”，无论刮风下雨、严寒酷暑，甚至是大年三十、正月初一从无改变。
老宋只是兰山区保洁队伍中的普通一员。城乡居民对环境要求不断提高，他们不得不起早贪黑来完成一次次的高标准作业。兰山区推行环卫一体化工作以来，队伍管理逐年规范，每片区都设置了检查组长，对垃圾清理标准、时限都做出明确规定。保洁员还要随时接受电话调度，处理紧急情况等。看似没有技术含量的保洁作业，实际上并没有想象的那么简单。
有时碰到委屈事，自己会默默承担下来
去年，临沂市遭受了几十年不遇的大雪。为确保道路安全，许多环卫工人深夜就集中上路清除积雪，一场可歌可泣的“道路保卫战”大大减少了早高峰时段的交通事故，让多少市民为之动容。可是，也有一些人看不到这种辛苦。有时，车窗内抛出的一个塑料袋轻易就破坏了刚刚扫干净的路面。
市区沂蒙路和解放路段交汇处路口，每天都有一位保洁员风雨无阻，捡拾垃圾。这位环卫工名叫孟桂兰，一碗菜汤泡煎饼就是她的午餐。有时菜汤放凉了，她就用热水冲一下接着吃。由于路口车辆极多，孟桂兰的保洁工作非常危险。有一次，她的腰被违章司机撞伤，免强贴了膏药继续工作。
孟桂兰说，让她难以接受的是，有的市民随地乱扔果皮纸屑，她去制止反被恶语相加。她最怕的事是，车正走着突然从里面扔出废纸来，尤其是撕碎的纸，风一刮到处都是，打扫起来很费事。但是，这些委屈她全部自己默默承担了下来。当然，辛苦和不解中也有会感动：看到孟桂兰忙碌的身影，有的司机会摇下车窗，问候一句：“大姨，辛苦了，可得注意安全啊。”这让她感到很温暖……
每天与垃圾打交道，但心中都有一个美丽的愿景
在许多人看来，保洁员每天与垃圾为伴，身上一点也不卫生。实际上，他们中不乏爱美之人，让城乡更美丽是他们所有人的共同愿景。为了这个愿景，更多的人忍受着常人无法忍受的工作环境，日复一日坚持工作。
31岁的上官士龙是一名勾臂车驾驶员，工作三年，他平均每天运送7趟垃圾，总量在60吨左右。每次到垃圾中转站装载垃圾，他都要忍受着那狭小的空间内令人窒息的垃圾腐臭味。一天下来，衣服不知道要被汗水打湿多少次，身上难闻的气味更是久久不散。可尽管如此，他从没有任何一句怨言。“辛苦一点，换来城市的干净我们也很欣慰。”上官士龙朴实的话语正如他的实干一样。为了做到垃圾日产日清，他一般都是晚上十二点左右出车，一直到第二天下午四点才能结束。
或许，环卫工作并没有期望的那么尽善尽美，但他们同样需要包容。因为选择这一行业，就已经是对生态美丽最好的奉献;因为没有他们冲在前面，我们就得忍受“垃圾围城”、“垃圾堵村”的痛苦。
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