风生水起热潮涌,魅力夏河展雄姿。走进夏河县各乡镇,记者发现,拆除违法建筑、清理清运陈年垃圾、平整花坛菜园、硬化村街道路、改造房屋家园……村民们劲头十足,干得热火朝天。
自城乡环境卫生综合整治工作开展以来,夏河县委、县政府高度重视,坚持“党政领导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”原则,动员全县广大干部职工、僧俗群众共同开展参与环境卫生整治工作,取得了明显成效。
决策篇:擎起开山的斧找寻发展新思路
“坚持把环境卫生综合整治工作作为压倒一切的中心工作和政治任务,全党动员、全民参与,以排山倒海、压倒一切的态势,以铁的手腕和钢铁般的意志,全力打赢城乡环境卫生综合整治工作的攻坚战、持久战。”2015年11月,夏河县城乡环境卫生综合整治动员会上,州委常委、夏河县委书记杨雄掷地有声地说。
县委、县政府主要领导深刻审视县情,坚持从阻碍和影响发展最突出的问题入手,直击制约夏河县科学发展的“命门”,倾全县之力打赢环境整治的持久战:
——转变了领导干部底线思维。全县各级领导干部把环境卫生综合整治工作作为一场环境治理“革命”,立足各自工作岗位,坚持以身作则、身先士卒,亲自参与到垃圾清理、广告清除、砂场关停、违建拆除等工作的最前沿,认清了环境卫生整治没有退路、没有折扣,必须以“零容忍”的态度、以法治的思维、以“言必行、行必果”的决心依法行政、依法管理、依法处置,改变了以往“重安排、轻落实,重指挥、轻参与”的现象,树立了生态底线思维、法治底线思维、按章办事的思维。
——转变了全体干部的工作作风。全体干部是环境卫生综合整治工作的推动者、倡导者、参与者。广大干部职工不怕脏、不怕苦、不怕累,冒着严寒、顶着风雨深入村组巷道、河道沟渠、田间地头开展卫生整治,改变了以往眼高手低、说多做少、慵懒散漫的不良习惯,在具体实践中转变了观念、锤炼了作风、磨砺了意志,树立了积极向上、踏实肯干、爱护环境、为民服务的良好形象。
——转变了农牧民的思想观念。这场“革命”正悄无声息地改变着广大僧俗群众的卫生习惯和思维方式,特别是依托生态文明小康村、危房改造、村道硬化、安全饮水等项目全力改善人居环境,当前村镇道路整洁、房屋建设错落有致,服务设施逐步完善、卫生面貌焕然一新,农牧民群众的卫生习惯正在发生深刻改变。
——转变了脏乱差的卫生现状。过去的夏河,垃圾随意丢弃、随意堆放,广告乱搭乱挂,小摊小贩占道经营,车辆乱停乱放等现象随处可见。经过扎实深入的清理整治,当前城乡垃圾归集清运及时、广告牌匾标准规范、市场经营有序、车辆停放整齐,这场“革命”带来的深刻变化全社会有目共睹,城乡面貌发生了彻底改变。
——提升了拉卜楞旅游新形象。夏河是一个旅游城市,是甘南州的窗口,通过持续不断的环境卫生综合整治,城乡环卫基础设施不断夯实、景区景点服务水平不断提高、交通秩序不断规范、餐饮住宿条件不断改善、旅游要素更加齐全,拉卜楞旅游形象全面提升,一座干净、整洁、文明的高原城市展现在游客面前。
行动篇:开启清理的犁吹响整治冲锋号
开展城乡环境卫生综合整治,是一场转变千百年来农牧村传统生产生活方式的“革命”,是一项系统工程,涉及面广,覆盖面宽,任务繁重,不可能一蹴而就。只有认清工作重点,有的放矢,才能取得实效。经过认真梳理和思考,夏河县将城乡环境卫生综合整治切入点放在了八个方面:
——切实加强组织领导。为确保环境卫生综合整治工作扎实推进,成立了城乡文化旅游环境卫生综合整治工作领导小组,县级以上领导逢会必讲、下乡必查,全体干部和僧俗群众积极参与,形成了“人人关注、人人监督、人人参与、人人有责”的良好氛围。
——持续开展清扫保洁。动员全县干部职工和广大僧俗群众积极参与,每周一、四集中在各自区域开展大清扫,确保了清扫活动的时间和次数,形成了长效机制。一年来,全县累计参与环境卫生综合整治42.8万人次,清理各类垃圾6.1万吨。
——集中整治重点难点。把砂石料场治理和公路沿线的坑洼地带平整绿化,废弃工棚、乱搭乱建的拆除作为环境卫生综合整治工作的重点难点,全县依法整顿关停了砂石料场42座,遏制了滥采乱挖现象,恢复了生态植被。
——深入推进综合执法。县城市管理执法局每天不间断开展综合执法检查,按照“谁出售谁负责、谁出租谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责”的原则进行依法治理,加大处罚力度。
——广泛开展宣传引导。通过电视、报刊、微信等媒介,运用正反对比、优劣对比、新旧对比、相邻对比等方式,呼吁全县广大农牧民群众和社会各界广泛参与,有效提高了全民自觉爱护环境卫生的意识。
——持续加大资金支持。自去年5月份以来,用于城乡环境卫生整治经费共计1754.9万元,其中购置配备垃圾车、清扫车、洒水车、垃圾桶、果皮箱等设备共计1304.4万元,专项整治投入313万元,日常运行维护137.5万元。另外,筹措资金1300万元,扎实推进绿色旅游长廊和万亩油菜花观赏带建设。
——精准开展跟踪督查。县委、县政府主要领导随机抽查；县级领导经常性督查；县委、县政府督查室、县城乡环境卫生领导小组不间断督查；县城和乡镇“一个领导带队,一个部门牵头,四个部门参与”的联合整治；各部门之间、各乡镇之间互查互促,有力地推动了环境卫生综合整治工作深入推进。
——健全完善制度机制。县委、县政府相继研究制定了《夏河县城乡环境卫生综合整治实施方案》、《夏河县城乡环境卫生综合整治督查考评办法》、《关于印发做到“十个严禁”实现“五个延伸”的通知》、《关于开展全县各部门各单位环境卫生综合整治互查互促工作的通知》等一系列机制办法和工作方案,进一步明确了工作责任,强化了工作措施,为扎实开展环境卫生综合整治工作打下了坚实的基础。
启示篇:收获成熟的果敢打敢拼见真章
开展城乡环境卫生综合整治,不仅改善了城乡环境面貌,提升了人民群众生活质量,更难能可贵的是,通过环境整治,凝聚了党心民心,转变了各级干部的工作作风,鼓舞了干部队伍的士气和斗志,增强了全县各级班子的凝聚力和战斗力。
——顺应民意、发动群众是做好城乡环境综合整治工作的动力源泉。夏河县委、县政府坚持把环境整治作为最直接、最现实、最可持续的民心工程来抓,从群众的需求和愿望着眼,从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境脏乱差问题入手,顺应民意、凝聚民心,赢得了人民群众的广泛支持,广大群众纷纷为城乡环境卫生综合整治工作出人出力。实践证明,只有把城乡环境综合整治作为服务群众的大事来办,尊重群众意愿,解决群众困难,才能人人改造环境、人人保护环境。
——领导重视、严厉问责是做好城乡环境卫生综合整治工作的有力保障。夏河县委、县政府坚持把城乡环境卫生综合整治工作列入重要议事日程,实行各级“一把手”负责制,重点工程县级领导亲自挂帅、亲自部署、亲自参与,明确目标责任,创新工作机制,确保了城乡环境卫生综合整治工作有力推进。同时,将城乡环境卫生综合整治工作纳入乡镇(区、处)、县直部门领导班子和包村干部年度考核,对环境卫生整治效果好、工作突出的干部,给予表彰奖励。实践证明,只有领导高度重视,工作机制健全,赏罚分明,城乡环境卫生综合整治才能够科学有序推进。
——城乡环境卫生综合整治工作,范围之大、任务之重、要求之高前所未有。在挑战和压力面前,全县广大干部发扬无私奉献、敢打必胜的大无畏精神,向影响城乡面貌的脏乱差开战,向制约文明进步的“陈规陋习”开战,夜以继日,连续作战。干成了许多想干没干成的事,治理了许多想治没治好的顽疾,一些死角死面得到了彻底清理。实践证明,只要发扬敢啃硬骨头、敢拔硬钉子的超强作风,知难而进、迎难而上,就能做到无坚而不摧、无往而不胜。
——下定决心、长期坚持是做好城乡环境卫生综合整治工作的关键所在。县委、县政府把环境整治作为今后几年的一项长期工作坚持不懈地抓下去,一张蓝图绘到底,一年接着一年干,把城乡环境卫生整治经费列入预算、成效列入考核,建立起城乡生活垃圾收集处置的长效机制,全力打造宜居、宜业、文明、生态的生活创业环境,为经济社会发展增添了后劲和活力。实践证明,只有下定决心,长期坚持,城乡环境卫生综合整治工作才能不断推进,城乡环境才能不断优化,治理环境、保护环境的长效机制才能形成。
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