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搭建环境监察网格化管理方式
作者:山东银湾集团  更新时间:2015-06-28  浏览584次
 

    为立异环保监管方法和手法,逐渐完成环境法律监管规范化、精细化、效能化、信息化,区域清、责任清、底数清,以及监管到位、效劳到位、互通到位的总体目标,环境督查网格化是当时环境监管的一种新测验、新趋势。

   网格化环境监管是习惯时代呼喊和社会需求应运而生的,是环境法律作业的有用载体,是改善生态环境质量的重要办法。要活跃推动环境督查网格化办理,非常好地表现环境监管法律的效果,严惩环境违法行为,加速处理危害大众健康的杰出环境疑问。

   坚持属地办理。可依照“条块联系、块为主体、分工担任、责任到人”的准则,按行政区域区分网格。地市级为一级网格,县(市、区)为二级网格,若干个城镇、大街等为三级网格。由分管领导统一分配和协调各单元网格的严重行动,保证遇到杰出环境疑问时能够上下联动,全体推动。杰出完成网格化监控、重点污染公司全掩盖,以块、片、面来清晰任务和责任人。市级环保部分对本级统辖区域强化平时作业督查、辅导和沟通。

清晰责任主体。网格监管要依据详细状况清晰网格责任领导、首要担任人、直接责任人三级责任主体,施行逐级担任制。依据网格监管目标的排污现状、环保遵法、环境危险等状况,应该每年对公司改变状况进行调整,施行差别化动态监管。地市级环境督查部分担任网格化和精细化办理试点作业的组织协调,拟定施行方案,辅导辖区环境督查机构做好试点作业。定时举行专门会议,及时把握试点动态,沟通作业经验,训练有关作业人员。各县(市)环保局担任本级的试点作业施行,区分监管网格、拟定作业规程、执行监管人员、清晰精细化办理要求等,依分工对网格内的公司展开监管作业,并辅导有关环境督查中队(环保所)展开网格化监管作业。各环境督查中队(环保所)担任网格化办理试点作业的详细施行,进一步区分网络、执行人员、展开巡查等,全部推动网格化和精细化监管作业。

     严格考核执行。为廉洁高效监管网格内各类公司,地市级环境督查部分要采纳定时轮岗准则,及时调整执行责任人员。定时举行专门会议,及时把握试点动态,沟通作业经验。加强对网格化法律人员的教育训练,重视提高业务素质和实践作业才能。为有用推动作业执行,施行绩效考核制、责任追究制,可将环境督查网格化作业绩效与年度评先评优挂钩,对在监管网格化办理中成绩杰出、执行到位的部分和自己给予赞誉,对作业不尽职不尽职、出现严重疑问、形成不良影响的进行通报批评,实在调集网格内各责任人的参加性、活跃性。

要完成网格化办理,需树立网格化办理作业渠道。笔者以为,应从以下几方面做起。

    理顺系统,完成网格化办理的规范化。坚持以块为主、条块联系,由市级环境督查部分牵头把各单元网格建成网格化效劳渠道,依照属地办理准则,由各底层网格法律人员对统辖网格的环境监管直接担任。针对各类网格办理的疑问,区分为若干网格,以网格周围公司单位为主体,依照“一格一专业、一格一责任、一格一办理”的准则,将环境监管人员资本合理装备到各个网格,使网格化办理灵敏自立,随时随地展开监管。要树立网格责任领导、清晰网格首要担任人、断定网格直接责任人三级包干责任制,完成三清三到位,即区域清、责任清、底数清和监管到位、效劳到位、互通到位。

     树立渠道,完成网格化办理的信息化。对一切网格单位人员施行挂号注册准则,经过网络渠道注册的网格监管人员,能够树立其专业专长、联系方法、作业时间、年龄结构等自己信息档案,为环境监管的有用对接打下基础。树立网格化办理信息的发布同享准则,发动网格监管责任人及时发布监管信息,特别是片区内公司违规、处理的信息,促进网格化办理从集中型向涣散型改变。一起,建立网格化监管信息渠道,将污染源现场查看、环境违法案子查询、环境督查文书制造、公司环境信息档案树立等现场法律作业的内容、程序和方法,以相对固定的模式进行规范化和统一化。进一步准确把握辖区内排污单位的污染物排放状况和污染设备运转状况,加强对排污单位的信息搜集,及时进行信息更新、揭露,逐渐树立健全辖区环境监管一厂一档数据信息库,让公众及时了解排污者的整治状况,承受社会监督。为环境法律和应急处置等供给有用支撑,全部提高环境监管才能和效能。

联系资本,完成网格化办理的常态化。强化联合法律,加强环保、公安、安监等单位联动法律机制建造,尤其在一些环保难点、热门环境疑问上,经过联动法律,实在处理环境疑问。联系世界环境日以及别的严重环境节日,对本辖区重点公司进行造访,了解公司排污设备,寻求公司定见主张。鼓舞公司大力推动减排办法,加大污染治理力度,保证污染物达标排放。环境督查、监测人员在法律查看、平时监测等作业中活跃向公司做好环境保护法规的宣传,增强其做好环保作业的主动性、活跃性。

 

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