青海：德令哈实现城乡环境卫生整治工作“新常态”
作者：山东银湾集团 更新时间：2018-04-22 浏览360次
今年以来，德令哈市高度重视城市环境建设，以建设一个生态、宜居、幸福的现代化城市为目标，坚持以人为本、生态优先、城乡统筹、和谐发展，在城乡环卫基础设施建设、城乡饮水安全、农牧区改厕、提高群众文明卫生素质等方面，不断建立完善工作机制，创新工作思路，强化工作措施，狠抓责任落实，加强城乡环境卫生综合整治，积极推进生态文明建设。
加强城乡环境卫生基础设施建设。一是加强改善城市环境卫生基础设施建设。农村基础设施投入2039.22万元，主要用于农村公路养护、农村饮水安全、高原美丽乡村建设等方面，在一定程度上推动了农村基础设施建设，改善全市市农村人居环境。六大创卫基础工程建设项目中，东山生活垃圾填埋场已通过达标验收，被评定为Ⅱ级无害化生活垃圾填埋场；河西农贸市场已完成回迁工作，其它四项工程正在加快实施中。加大垃圾收储清运力度，补充垃圾压缩斗和封闭斗各15个，翻新、改造垃圾斗319个；对中心广场等地公厕进行了改造，完善了无障碍通道和设施配备；对半步桥、天峻西路等部分路段路面进行改造修补，广场修复大理石砖498块，人行道花砖176平方米，道路沿石修复163块；在新区十字路口、唐古拉路等地增建市政水鹤4座；在园丁小区、等安置6个垃圾转运站；对17座旱厕进行了拆除清理，修建大型公共卫生水侧7座。二是规范市容环境卫生管理。增强环境卫生整治力度，规范环卫工作的市场化运行，扩大机械化清扫保洁作业范围，提高街巷清扫保洁覆盖面和机扫水平，规范建筑垃圾运输行为，严控道路和建筑施工场地扬尘。加大对城市环境卫生死角整治力度，严格落实“门前五包”和县级领导干部联点包片制度，全面治理乱贴乱画等“十乱”现象。监督规范活禽市场秩序，推行“禽类定点屠宰，白条禽上市”制度。同时，对各小区环境卫生及基础设施（垃圾桶）进行彻底清查，对景区内的不文明现象进行劝解和宣传文明旅游，对柏树山等景区及沿路绿化带内的垃圾进行了清理，在景区停车场、路口等游客和车辆相对集中的密集处增设垃圾箱。三是完善村镇垃圾收集处理体系建设。在各乡镇街道、村社放置大型垃圾箱，临街商铺配备小型垃圾桶，及时对定点垃圾箱进行集中清理；东山生活垃圾填埋场顺利通过了达标验收，被评定为Ⅱ级无害化生活垃圾填埋场。四是因地制宜开展污水处理。市水利部门积极利用120万元污水处理费，推进城市地下综合管廊项目及污水管网二期改扩建工程建设，项目预算投资10000万元，到位专项建设基金1063万元，目前该项目进入社会资本招投标阶段。2017年结合农村环境卫生综合整治项目，在怀头他拉镇、尕海镇修建小型污水处理厂，目前该项目正在前期设计。
集中开展城乡环境卫生综合治理。一是综合整治农牧区环境。全市累计开展农牧区环境整治工作850余（次），出动人力7200余人（次），雇佣铲车3500台（次）、运输车辆4100台（次），清理各类垃圾4.7万余方，沙土5000余方。二是加强市容环境卫生管理。积极开展了三次大型环境卫生专项整治活动，清运和处置生活垃圾2.4万吨。三是加强重点场所环境卫生和食品安全。整治旅游景区“八乱”现象，加大对农家乐园、茶园等环境卫生监管，规范景区商业、餐饮、娱乐经营摊点，制定了《德令哈市旅游局关于开展第29个爱国卫生月活动实施方案》。对老旧小区进行环境卫生集中整治，强化“六小行业”、集贸市场卫生整治，加强电动车、摩托车违规占道经营等专项整治，开展学校、幼儿园食品卫生整治活动。四是优化道路交通环境面貌。坚持规划引领，把交通沿线生态环境保护纳入全市“十三五”交通运输体系发展规划中，明确生态环境保护边界，在生态保护红线区域内及时划定道路建设范围，预留交通建设用地，合理利用土地资源。坚决落实“环保三同时”制度，在全市农村公路项目建设中，严格执行“环保三同时”。五是环境污染综合治理。贯彻落实“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求，大力开展“蓝天、碧水、净土、复绿”四大生态修复治理行动，全面改善人居环境质量，实施蓝天工程，改善大气质量，制定《主要污染物总量控制方案》和《分解计划》，将排污总量控制指标分解至各排污企业，对辖区国控、省控企业建立污染物排放基本信息台账，及时掌握防污减排工作动态，从调整燃料结构、禁烧烟煤、锅炉改造入手，改造、淘汰市区燃煤锅炉43台，督促“两碱一化”企业燃煤锅炉进行除尘和脱硫脱硝技改，开展市区小煤场清理、黄标车整治、建筑工地扬尘等专项治理工作，严格落实《秸秆焚烧和综合利用管理办法》，杜绝秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率100%，大气质量明显提高。目前，全市共设有3个环境空气质量自动监测站点。加强城市噪声管理，严格建筑施工管理，严查夜间施工、娱乐设施噪声扰民等违法行为，有效改善环境质量，城区区域环境噪声平均值55分贝，未发生重大环境保护事故。加强医疗废弃物处置的常规化监督和医源性污水的处理，已建成医源性污水处理设施，医疗废物集中处置中心。整治施工污染，规范施工现场管理，落实文明施工要求，做到物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，防治扬尘污染；杜绝农村污染，加强秸秆焚烧监管，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化收集处理。市污水处理厂一期二期共计日处理量3.5万吨，污水处理率95.92%，生活垃圾无害化处理率90.73%，人均公园绿化地面积为10.92平方米，建成区绿化覆盖率36.3%。六是加强病媒生物防制，有效遏制疾病发生。健全市、乡镇（街办）和社区（村）三级“除四害”工作机制，制定《德令哈市除“四害”工作实施方案》，投入500余万元用于灭蚊蝇、灭鼠工作。采用环境治理、化学防治、生物防制等措施，加强对病媒生物孳生地的处理，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，重点行业和单位防蝇设施合格率95.11%，防鼠设施合格率97.1%；鼠、蚊、蝇密度控制水平全部达到国家标准C级要求,蟑螂密度控制水平达到国家标准A级要求。
切实保障城乡饮水安全。一是加强城市供水设施建设。市水气总公司水厂建立了完备的生产规章制度、安全规章制度，制定了《水质和水源地保护规划》，规划中明确了领导小组各成员及职能、水源地保护、水质监测管理等内容。在实际工作中严格按规划执行。二是加强农村饮水安全工程建设。按照创建国家卫生城市要求，及时对巴音河河道1-8号橡胶坝进行巡查检查和全面清理，确保水面及周边道路干净整洁，无垃圾杂物。怀头他拉镇饮水安全工程主管道23km，水质达标，解决了人畜饮水问题。尕海镇农业村已全部接通自来水，牧业村修建了机井及集水雨窖。对各村自来水管网进行维修，把水源更换为德令哈市自来水水厂供水，目前，农牧区生活供水提质增效工程正在设计、招投标阶段。三是加强饮用水卫生监测能力建设。开展集中式饮用水水源地评估，制定《水污染事故应急预案》和《集中式饮用水源突发污染事件应急预案》，集中式饮用水源地一级保护区水质和安全保障达标率100%。建立水质常规检测和加氯情况记录制度，开展出厂水四项指标分析、出厂水和管网水化学分析和水质全分析，水源水、出厂水和管网末梢水的色度、浑浊度、肉眼可见物、pH值、氯化物等23项水质常规检测项目结果均已达标。进一步完善了水质化验设备，水质监测的项目、频次符合《环境检测要点》、《监测工作方案》和《地下水质量标准》要求，建立了自来水生产监控系统、水压监控系统。
进一步加快农牧区改厕步伐。一是借助农村牧区基础设施金融扶贫资金对全市25个行政村进行污水管网、厕所改造。目前已完成柯鲁柯镇安康村、尕海镇郭里木村等13个行政村污水管网及厕所改造施工图设计和审查工作，并已发布德令哈市农村环境综合整治项目（一期）工程招标公告。二是公路沿线和市区周边增设公测。除公路沿线和市区周边16座公厕所外，省旅游部门建设2座星级旅游厕所，分布在各景区景点及市城主街道。
着力提高群众文明卫生素质。一是加大公益广告宣传力度。在电视台、市区广场、人员密集场所LED等播放“无烟生活”、“分级诊疗”、“青海省健康素养88条”等内容的公益广告,累计播放1170余次，有效扩大了群众健康素养知识普及面，提高了知晓率。开展健康巡讲“进企业”、“进社区”、“进学校”及健康教育万里行等各类活动，累计举办88余场，受益人数达9620
余人次，发放宣传资料21种3.6万余册，纪念品1万余份。二是积极开展创建健康促进单位活动。全市共创建14家健康促进机关，6家健康促进医院，2所戒烟门诊，7所健康促进学校，3家健康促进企业，9个健康促进居委会（村），100户健康促进家庭。三是打造公共场所健康环境。按照《公共场所卫生管理条例》及相关规定，对车站、学校、商场、医院等所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟；因地制宜地打造“健康主题公园”、“全民健康步道”、“健康教育一条街”等环境设施硬件，在西海公园、巴音河畔等安装了“健康四大基石”等健康知识、健康理念宣传牌102余座，树立了健康和谐的发展理念，长效机制逐步形成。四是加强景区游客、市民健康文明宣传。结合中国旅游日等宣传活动节日，向广大游客、市民朋友宣传了讲文明、讲卫生、保护环境、爱护公物、健康素养、爱卫、创卫等知识，正确教育和引导游客形成良好的文明健康卫生行为，向20余家涉旅企业、景区下发了《全民参与全力以赴坚决打赢创建国家卫生城市攻坚大会战倡议书》和《积极参与城乡环境卫生整治倡议书》，以悬挂横幅、滚动播放LED电子屏、办宣传栏等形式在企业内开展宣传活动。
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