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日前，驱车行驶在界首市的乡村道路上，只见两旁绿化带绵延不绝,干净的广场设施完备,宽阔的鱼塘碧波荡漾……
这得益于界首市推行城乡环卫市场化，通过政府购买保洁服务，有效解决农村环境综合治理没人办事、没钱办事的难题，走出了一条市场化破解“垃圾围村”的新路子。时下，这种“政府花钱买垃圾”的模式正在整个阜阳推广。
政府花钱买垃圾
在泉阳镇集东村文化广场上，村民王万和正在散步。
“以前，这处广场是一片荒沟废地，杂草丛生，又脏又乱。现在村里有专门的保洁人员，村里干净多了。”王万和说。“2014年以来，界首尝试以行政化推动、社会化管理和市场化运作的方式化解农村垃圾处理难题，实行垃圾‘以量计奖’举措。”界首市文明办相关人员介绍说，市里还出台了《界首市城乡环境综合治理垃圾处理以量计奖办法》，市里按照各乡镇送到市垃圾处理场的垃圾量拨付环境治理奖补资金，乡镇根据各村保洁员送到中转站的垃圾量给予补贴。保洁员转运的垃圾量越多，收入就会越高，一些陈年性的垃圾得到了彻底清除。
目前，界首15个乡镇与界首市城区的环卫一体化，已全部建立了“政府监管、企业服务”的环境卫生保洁工作机制。
城乡环卫全面市场化
在城乡环卫全面市场化运作方面，颍州区也有不少探索。
颍州晚报记者了解到，2015年开始，颍州区就投入1792万元，当年将11个涉农乡镇（街道）的农村环境卫生外包给保洁公司。具体运作中，保洁公司每10户配备一个垃圾桶，每个垃圾桶服务半径不超过70米，每个美好乡村示范点配备一辆垃圾运输车。环卫市场化，让该区环境大变样。
“为了形成长效机制，我们相继制发《农村环境综合整治考评办法》等一系列规范性配套文件，对农村垃圾转运、道路清扫、沟河塘治理、督查问效等实现常态化治理。”相关人员介绍。
颍州区建立了多元化农村环卫工作投入机制，政府投入一部分，引导村民自愿交纳一定数额的卫生费。目前，颍州区每年用于环卫清扫保洁的经费已达到7185万元。
通过两年来的探索，颍州区建立了“户投放、村(居)收集、乡（镇）中转”的农村垃圾集中收运体系。据统计，该区每天从垃圾中转站送至阜阳市生活垃圾填埋场的垃圾有200多吨。
“花钱买垃圾”将在全市推广
界首市、颍州区在不断探索中走出了一条市场化破解“垃圾围村”的新路子，而这样的模式也正在阜阳推广。
颍州晚报记者从市容局了解到，目前我市正大力实施“五大专项行动”，《阜阳市城乡环境整治专项行动实施方案》中明确要求，在镇村推广界首市“政府花钱买垃圾”，积极采取服务外包形式，引入社会力量参与环境治理。
在加强环卫保洁日常管理方面，要求配齐镇、村保洁员，每300-500人配备1名保洁员，做到自然村全覆盖，每座垃圾中转站配备1-2名作业人员，积极推行农村环卫保洁、垃圾收运处理等环卫作业市场化。
目前，全市城乡环卫市场化工作推进迅速。农村方面，颍东区、颍泉区、临泉县、太和县已经全部实行市场化，颍上县的乡镇农村环卫保洁正在招标阶段，阜南县环卫保洁城乡市场化项目正进行前期准备工作，计划于5月底进行挂网招标。
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