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山东:临沂兰山第三方监管促城乡环卫高效运行
作者:山东银湾集团  更新时间:2016-12-29  浏览379次

  “每天都有专职人员对各镇街道路保洁情况打分,形成审计报告,我们根据报告拨付相应的环卫资金。”天气渐寒,兰山区城乡道路环卫保洁依然有序进行。该区环卫办相关负责人介绍,兰山区去年试点引入环卫考核第三方监管以来,城乡环卫管理水平和作业质量明显提升。

  2013年,兰山区在全市率先实现城乡环卫一体化全覆盖,市场化环卫作业模式理顺了政府与社会、企业、市场的关系,形成了统一开放、有序竞争、运转高效的环卫服务市场。改革必然伴随问题。环卫市场化后,政府和环卫企业在作业标准和经费标准上不统一,“保洁干、群众看”等问题逐渐显现。为解决这些问题,兰山区适时引入了第三方监管,用专业审计机构对作业和经费标准进行审计,保障“给多少钱、干多少活”。

  “环卫部门和第三方共同监管,虽然压力更大了,但给出的评估让人信服,我们也更有动力。”山东益民环卫科技有限公司义堂项目部经理齐春燕认为。义堂镇是全国“木业之都”,常驻人口13万人,流动人口15万人,日产垃圾量数字庞大。但由于监管到位,这里环境较前些年发生了巨大的变化。在企业密集的义堂镇中央大街,乱堆乱放的垃圾已然看不到,新增的绿化、洁净的路面形成了与“板材之都”相匹配的外部环境。

  第三方监管激发的“洪荒之力”,使区环卫办、各镇街和环卫公司不得不打破常规,以创新举措来提高工作效率。区环卫办一方面坚持对镇街、村社区逐级进行日常考核,另一方面加强对第三方监管人员的业务培训,监督第三方公司认真履职,同时,主动打开群众监督窗口,将多方监管结果相互印证,确保公平公正;镇街、环卫公司则千方百计强化保洁作业;第三方监管采用暗访形式,监管城乡道路环卫保洁工作。

  在义堂镇,“智慧环卫”成为保障垃圾日产日清的“杀手锏”。该镇400多个垃圾方箱上全部安装了二维码,清运车辆“扫码”装车,清运时间、次数直接记入网络。投入580万元建设的“雪亮工程”也被用于监督环卫作业,每村6个以上360度旋转摄像头,保障了全村主要街巷卫生检查无死角。106人的“随手拍”三级考核队伍,随时抓拍“丑点”上传到微信群,由相关责任人认领并办理。9月份以来,该镇启用无人机巡查方式,对全镇隐蔽的垃圾死角进行逐个排查,并通过集中清理提升了城镇卫生水平。

  在临沂工业园区庙岭村,街头显眼处的城乡环卫一体公示栏内,园区环卫所长、村负责人、保洁公司经理、保洁员的姓名电话,环卫公司、村委、群众的责任划分全部张贴于此。群众有环境问题直接拨打相关电话,便可得到快速解决。“手机就是群众热线,一个电话就有人上前解决问题,去慢了可能会被第三方监管计入考核。”临沂工业园区环卫所长孙新锋告诉记者。由于第三方监管不打招呼,全部实行暗访,镇街环卫办和环卫公司只能抢在第一时间去解决群众反映的问题。

  在临沂工业园区大城后村,一则保洁员的故事传为美谈:漆黑的夜色中,一个小伙子将一小车垃圾倾倒在街口的垃圾桶旁,还未等转身就被保洁员逮个正着。“你倒垃圾让你婶子为你打扫,你忍心吗?”保洁员的话让小伙子脸红,因为保洁员正是小伙子的堂婶。推行环卫一体化之初,这个村的群众往垃圾桶外倒垃圾的现象比较普遍。保洁员李云芝、赵维松等决定轮流“守桶”值夜班,硬是把歪风给“值”正了。